王建国

(河南省社会科学院 城市与环境研究所，河南 郑州 450002 )

科学推进新型城镇化，是河南现代化进程中的一项历史性任务，事关当前和今后一个时期全省经济社会发展全局。近年来，河南省对推进新型城镇化进行了积极有益的实践和探索，取得了显著的成效。但是，作为传统的农业大省和人口大省，河南省城镇化水平滞后、城镇化质量不高等问题，已成为制约河南全面建成小康社会的重要因素。如何抓住当前机遇，采取综合措施，突破瓶颈因素，科学推进新型城镇化健康可持续发展，是亟待研究的重大课题。

一、河南推进新型城镇化取得的主要成效

1．新型城镇化加快推进

2013年，河南省把推进新型城镇化作为一项重点工作，着力完善城乡规划体系，加强城乡建设，提高城镇化质量，推进了城镇化的快速发展。

城乡规划对新型城镇化的引导作用进一步增强。郑州航空港经济综合试验区相关规划编制积极推进，总体规划已基本完成，26项专项规划全面启动。城市总体规划报批和修订完善步伐加快。《新乡城市总体规划》获国务院批准，《济源城乡总体规划》《驻马店城市总体规划》获省政府批准实施。城市控制性详细规划覆盖率不断提高。郑州、平顶山、许昌、鹤壁、焦作实现控制性详细规划全覆盖。村镇规划编制加快推进。县(市、区)域村镇体系规划编制全面完成，118个完成审查报批。

城镇人口大幅度增加，城镇化率快速提升。2012年底，河南省城镇人口达到4473万人，比2011年增加了218万人；……