文/李美儒

浅议如何做好地方小煤矿整合的信访稳定工作

文/李美儒

为促进煤炭工业持续稳定健康发展，保障国民经济发展需求，国务院曾下发《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，要求各产煤地区充分发挥市场机制的作用，加快中小型煤矿的整顿、改造和提高，整合煤炭资源，实行集约化开发经营。鼓励大型煤炭企业兼并改造中小型煤矿，煤炭资源整合是国家为提升煤矿安全水平出台的重要举措，是一场涉煤利益格局的大调整。在地方小煤矿整合工作不断深入的过程中，原地方小煤矿业主的信访问题不时显现，如果疏导防范不到位、不得法就可能会导致群体性事件的发生。如何做好新形势下煤炭资源整合过程中的信访维稳工作，切实维护矿区和谐稳定和煤炭产业健康发展，是煤炭资源整合主体企业信访工作人员必须面对的新课题。

一、加强宣传，做好政策解释和引导工作

近年来，国家陆续出台了一系列规范矿产资源开发、地方小煤矿整顿关闭、整合重组方面的政策和意见，各重点产煤省份相继掀起了声势浩大的地方小煤矿整合关闭、兼并重组工作。但部分地方小煤矿业主存在惯性思维和侥幸心理，既不愿落实安全投入，又不愿主动退出，对政府的关闭重组部署拖延抵触。究其原因，是对国家煤炭产业政策了解不足，领会不够，对形势判断不准，认识不清所致。

为此，煤炭资源整合主体企业必须通过……