文/赵力

加强基层服务型党组织建设的有效途径

文/赵力

建设基层服务型党组织，努力提高党组织服务人民群众的水平，是党和国家长治久安的重要保证,也是煤炭企业兴旺发达的基石。建设煤炭企业基层服务型党组织，就要从煤炭企业的实际出发，认真分析和把握在实践工作中发现的问题以及制约建设服务型党组织存在的薄弱环节，有的放矢，不断充实、完善、提高，以推动基层党组织在强化服务中更好发挥领导核心和政治核心作用。

一、煤炭企业服务型党组织建设存在的问题

近年来，煤炭企业各基层党组织和党员干部积极服务科学发展、服务基层群众，取得了明显成效，得到了认可和肯定。但有一些党员干部的思想观念、能力素质、工作作风与党的先进性以及服务型党组织建设的要求还有较大差距，反映出当前基层党组织和党员干部服务发展和服务群众的意识、素质、观念、作风等亟待进一步加强。

一是服务员工群众的责任意识不强，作风不扎实。一些煤炭企业基层党组织和党员干部只重视追求经济效益抓生产经营，认为服务员工群众工作“差不多”就行了；一些基层党组织和党员干部工作积极性和主动性不强，习惯沿袭老套路、老办法按部就班开展，不愿深入研究；由于考核制度不健全，一些党员干部存在着“等、靠、要”思想，认为多一事不如少一事，碰到疑难问题就回避，遇到矛盾绕着走，存在懒惰拖拉的工作作风。

二是服务的方式和内容不能满足员工群众的实际需求、服务民生、贴近群众力度不够。表现为等员工群众前来寻求帮助多了一些，主动深入群众了解掌握情况少了一些；注重解决一些燃眉之急，只做到了“授之以鱼”，没有做到“授之以渔”。如开展为某人捐款活动、定期开展便民服务活动等；注重解决经济和生活上的问题，忽略了一些员工在精神文化、心理健康等方面的需求；还有多部门开展活动，分散了服务力度。

三是服务的重心不够准确，结合煤矿的实际不紧密。员工的需求是多方面、多层次的，考虑资金实力等因素，当前仅仅围绕员工生活救助、医疗扶助、就学资助等，开展重大节日慰问走访、定期便民活动等，只解除了员工的部分后顾之忧。特别是在煤矿，结合安全方面宣传形式多而实际管理和创新工作少。

四是服务的能力和素质不高，服务群众欠缺过硬本领。服务员工群众活动中，部分党员干部责任意识不强，政策理论水平不高，服务技能不够，敷衍塞责，只求过得去，回避矛盾，不敢担当，不作为、慢作为，工作效率低下，工作质量不高。

二、煤炭企业加强服务型党组织建设的建议及对策

面对新形势和新任务，建设服务型党组织就要求基层党组织转变工作方式，改变工作思路。要紧紧结合本企业的实际，围绕员工群众的切身利益，提高认识，增强服务的主动性，始终把联系和服务群众放在首位；强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力，维护员工群众的根本利益；创新和加强煤矿安全生产，保障员工群众的合法权益；搞好党员队伍的建设，培育本领过硬的骨干队伍，实现带头服务、带领服务、带动服务。

一是提高认识，把联系和服务员工群众始终摆在工作首位。当前，煤矿企业正处于改革发展的关键时期，煤炭市场和经营形势更加严峻，新情况新问题层出不穷，基层党组织能不能适应改革、发展、稳定和群众的需要，成为现实中破解难题的领导核心和主心骨，事关重大。同煤集团煤峪口矿党政积极开展党的群众路线教育实践活动，坚持立足群众第一的观点，组织广大党员开展分片包保进班组、进车间、进社区活动，倾听员工、家属的诉求，解决员工家属生活、工作中遇到的实际困难和问题。通过做好员工群众思想政治工作，鼓舞大家同心同德、共克时艰，对企业的未来充满信心；通过加大关爱员工的力度，完善“阳光帮扶”“希望助学”两个理事会，对困难员工群众档案实行动态管理，为谋民生之利、解民生之忧创造条件。同时，高度重视离退休工作，利用老年大学这个阵地，把关心和关爱送到老领导、老同志心中。

二是突出服务职能，使员工群众尽享企业发展的成果。煤峪口矿各级党组织采取各种方式，认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供服务。引领员工群众坚持传承发展、创新发展，安全发展、绿色发展的工作思路，帮助大家疏通思想，理顺情绪，增进理解，维护员工群众政治利益，共享政治文明成果；通过老百姓喜闻乐见的新思想、新文化、新艺术作品去武装、教育、引导干部员工，鼓励群众性文化创新和精神文明创建活动，维护群众文化利益，共享精神文明成果；通过推进基本公共服务均等化，坚持公平、普惠、阳光，实现员工群众学有所教、劳有所得、住有所居、病有所医、老有所养，维护员工群众社会利益，共享社会文明成果；坚持生产发展、生活富裕、生态良好的发展路子，完善生态园建设，维护群众环境利益，共享生态文明成果。

三是结合煤矿中心工作，加强和创新全矿安全生产工作。煤峪口矿各级党组织始终把安全工作当作全部工作的重中之重，以“知责、尽责、负责”工作态度，牢固树立“扎实、务实、落实”工作作风，创新安全工作理念和工作模式。把“学标准、懂标准、用标准”“手指口述”等工作方法落实到实处，继续健全完善安全管理网络，严格落实安全生产责任制，狠抓安全生产隐患整改，加大安全监督检查力度，对待“三违”行为，干部员工与领导相互监督，对等奖罚；开展“抓基层、抓基础、抓基本功”活动，强化安全培训和安全教育工作，提高了全矿干部员工的安全生产责任意识。

四是强化党员队伍建设，增强服务员工的意识和本领。煤峪口矿各级党组织采取多种形式加强学习和培训，增长服务员工群众的技能，教育和引导广大党员增强服务意识，改进工作作风，主动服务群众，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事，力求把党员队伍建设好；坚持正确用人导向，真正把党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的好干部选拔上来，把基层党组织班子配备好；以党的群众路线教育实践活动为契机，坚持开展“四风”教育活动，强化“三严三实”作风建设，不断提高党员修养,增强了党员群众观念和党性观念，把干部队伍打造好。结合本单位实际，深入开展“党员先锋岗”、党员群众“一帮一”结对互助等活动，确保了党员身边无违章、无违纪、无事故；通过班子带队伍、党员带员工，深化创先争优活动，使广大干部成为了群众的勤务兵，党员成为了群众的贴心人。通过利用党员服务站和“爱心超市”以及“在职党员进社区”等服务载体和平台，在服务员工群众的同时，继续积极推进支部有形化建设，从思想、工作、生活上也关心党员，尤其是关心帮助老党员、困难党员，增强了党员的归属感、光荣感、责任感，激发了党员服务群众的内在动力。

（作者单位：大同煤矿集团煤峪口矿）

（责任编辑：庞永厚）