文/王庆祝

从四方面着手加强安全文化建设

文/王庆祝

安全文化是企业文化的重要组成部分，是员工在安全生产实践中形成的具有本企业特色的安全理念和行为准则，以及相应的规章制度和组织体系。安全文化建设作为安全生产领域的一项基础性工作，在企业安全生产中发挥着至关重要的作用。

近年来，内蒙古平西白音华煤业有限公司发展步伐较快，但由于成立时间短，尚未形成一套完整的安全管理体系，与本质安全型露天矿的要求还有一定差距。安全管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈。然而，时时、事事、处处监督每一名员工遵章守纪，在实际工作中是一件十分困难的事情，管理成本亦十分高昂。安全文化建设可以有效弥补安全管理手段的不足。白音华公司安全文化建设应从精神文化建设、行为文化建设、制度文化建设、载体建设四个方面入手，创新思维，持续改进，不断丰富安全文化内涵，使安全文化在安全生产管理中发挥出应有的作用。

一、强化安全精神文化建设，培树正确的安全理念

安全精神文化建设是企业安全文化的核心，是员工在工作中所表现出的安全思想意识和情感意识的综合体现，对安全生产起着重要的导向作用。工作的重点是要抓好理念的培树和渗透。

“一念发动处便是行。”中国古代哲学家王阳明简明扼要地道出了培树理念的重要性。构建安全文化首要问题是要向全体干部员工灌输安全生产的重大意义、必要性、可实现性，从思想根源上培养干部员工追求安全的文化氛围。

一是要引导员工充分认识“矿情”。白音华公司生产与建设同步进行，虽然在职员工只有500多人，但外委施工单位车辆多、人数多，人员构成复杂，安全管理难度大，安全生产存在诸多不确定性因素。在这一时期，员工安全思想教育的重要性凸显，要有针对性地制定员工安全思想教育规划，明确安全教育主题，充分利用班前会及《白音华一号网站》《白音华时刊》等阵地，通过事故案例分析、现身说法等行之有效的方式，使员工对安全工作的复杂性、多变性有一个清醒的认识。

二是要引导员工树立安全是维系生命、健康与幸福的安全理念。思想上不重视安全是最大的安全隐患。要不定期组织召开安全座谈会及形势任务大家谈活动，让员工结合自身实际谈感受、话心得、说体会，引导员工在工作中思考、在思考中领悟、在领悟中提高，从内心深处牢固树立“事故可防可控、必防必控”的安全理念。

三是要树立安全科学与安全技术是生产力的科学观念，安全系统是控制系统，生产系统是被控制系统的辩证观念。注重科学管理，在进行新技术应用、编制生产计划、采矿工程设计等工作时，要把是否有利于安全生产放在首位。与此同时，要把质量标准化作为公司发展的基础工程和生命工程来抓，认真培树质量标准化标杆，通过“以点带面、典型引路、全面推进、整体提高”的做法，引导员工上标准岗，干标准活动，交标准班，不断提高质量标准化水平。

二、强化安全行为文化建设，提高员工的安全素质

行为是文化的表现，也是文化引导的必然结果。安全行为文化建设的目的就是要减少人的失误，这需要一个从观念认识到习惯的改变，再到行为养成的过程。要改变人的不安全行为，必须要有刚性的原则与行为控制。

一是要引导员工摒弃“三违”陋习，养成良好的生产作业习惯。要把安全管理关口前移，将重心沉到班组，大力开展兑现规程、狠反“三违”等活动，规范员工的作业行为，切实做到“四不放过”。

二是要强化全员安全培训工作。以岗位应知应会、必知必会为重点，采取以考促学、以训促学、赠书促学等形式，激励员工自觉学好安全知识。通过强化危险源辨识、开展应急预案演练周等活动，提高员工识险避险能力和自我保护意识。

三是采取教育与养成并举的方式，让安全理念成为行为习惯。要认真做好班前安全“戴帽”工作，严格执行安全交底书和危险性预先分析制度，增强员工对现场可能存在的各类事故的预见性和防范能力。依托岗位练兵、技术比武等活动，调动员工学习技术的热情，提高员工的安全生产技能。

三、强化安全制度文化建设，规范员工的安全行为

没有规矩不成方圆。安全制度文化是煤矿安全生产的保障机制，是约束企业和员工行为的规范性文化。

一是要强化管理制度创新。要用发展的眼光对待制度创新，做到安全管理制度与时俱进，逐步建立较为完备的、适应煤炭企业发展需要的制度保障体系，改变工作中的“有人布置，没人反馈”“有人检查，没人落实”的现象。

二是要强化制度执行。好的制度和政策措施，没有严格的考核落实也只能是一纸空文、空中楼阁。要严格执行安全生产责任连带追究、安全培训考核、安全质量标准化考核等制度，建立安全举报监督奖励机制，认真推行领导跟班、带班制度，确保制度执行不走形、不变样、不打折、不虎头蛇尾，杜绝现场检查重形式、轻效果，重数量、轻质量，只查问题、不抓整改的现象。

三是落实管理责任。要把安全工作作为企业的首要任务来抓，将安全压力层层分解，逐级落实安全管理责任，在公司上下努力形成主要领导全面抓、分管领导分线抓、分管部门具体抓、基层单位深入抓、基层班组现场抓的安全管理局面，着力构建全方位、立体化的安全管理网络，确保隐患排查无缝隙，安全管理无盲区、无死角。

四、强化安全载体建设，增强员工的安全思想意识

安全文化载体主要包括安全文化标识和各类群众性安全文化活动。通过视觉和听觉的传播力、感染力、渗透力，可以潜移默化地影响到员工的行为。

一是加强视听安全文化建设。要通过在办公楼等场所悬挂安全生产、交通安全条幅，在通勤车上播放各种安全电教片，在班前黑板报书写安全警句、亲情寄语等形式，使员工抬眼可见，不自觉地把安全理念记在心间。

二是深入开展群众性安全文化活动。充分发挥党群组织优势，不断创新活动载体，通过开展安全文艺演出、安全演讲、安全警钟征集等集知识性、趣味性于一体的安全文化活动，使员工在参与中受到教育和启发，促进员工从“要我安全”到“我要安全”“我能安全”的转变。

总之，安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素的塑造，对煤矿企业的安全生产具有重要的促进作用。要通过教育、宣传、创建群体氛围等手段，将安全文化植入于企业日常安全管理之中，融入到员工的血液里，转化为员工的自觉行动，保障企业实现平稳健康发展，安全和谐发展。

（作者单位：内蒙古平西白音华煤业有限公司）

（责任编辑：庞永厚）