冯华艳

(河南财经政法大学 社会学系，河南 郑州 450002)

农村社区自我供给公共服务条件下的农民需求表达机制分析

冯华艳

(河南财经政法大学 社会学系，河南 郑州 450002)

在当前中国，面对人数众多、高度分散、需求多元化的农民，农村社区要想有效地提供农村公共服务，必须解决农民需求表达的难题。用手投票和用脚投票是比较常见的两种需求表达机制。通过对社区自我供给公共服务条件下上述两类机制的适用性的分析，提出相关政策建议。

公共服务；需求表达；用手投票；用脚投票

一、问题的提出

需求表达是公共服务供给的核心议题，是指采用一种灵活的公共选择机制使每个参与者都有一种动机去显示其真实偏好。这种机制能解决搭便车问题，实现帕累托最优结果。换言之，需求表达就是消费者通过某种机制将自己对公共服务的真实需求表达出来。从理论上讲，要实现公共服务供给的效率解，一个关键条件是每个消费者都愿意真实表达对公共服务的需求偏好，以及供给主体能准确识别和剔除虚假的需求偏好信息。当前，我国农村公共服务供给的低效率，很大程度上是因为缺乏有效的需求表达机制，农民的需求不能正确表达。

在当前中国，农村公共服务供给的主体责任逐渐向农村社区转移，“一事一议”制度则是农村公共服务供给最基本的制度安排，也是农民自我供给农村公共服务最主要的方式。面对人数众多、高度分散、需求多元化的农民，农村社区要想有效地提供农村公共服务，必须解决农民需求表达难题 ，设计一个有效的、可靠的个人需求表达机制。……