□ 王俊豪

完善社会主义市场经济体制需要加强市场监管

□ 王俊豪

一、《决定》高度重视市场监管问题

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）多次提到并强调市场监管问题：例如，《决定》强调经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是“处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。要着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。”①《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《人民日报》2013年11月16日。

必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。

对于国有资本继续控股经营的自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革。为支持非公有制经济健康发展，要坚持权利平等、机会平等、规则平等，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。推进城市建设管理创新，允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。

改革市场监管体系，实行统一的市场监管，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。要完善主要由市场决定价格的机制，推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。……