摘要：2014年抚顺市开始由生产型转向消费型城市，在这一转型期，自然环境、社会环境、贸易环境更加适合绿色食品产业发展。应该制定相关政策，应用现代农业技术，大力开展基地建设，创建自主品牌，加强监管体系，做大、做强、做稳绿色食品产业。

关键词：城市转型；绿色食品；发展前景；发展策略

中图分类号： F323 文献标识码：A 文章编号： 1674-0432（2014）-12-09-1

2014 年是抚顺市实施城市转型的第一年。抚顺市将全面启动消费主导型城市建设，以全面扩大和提升城市消费需求为主线，努力构建具有抚顺特色的消费框架体系。实施旅游名城战略，确立大旅游、大产业发展理念，打造知名品牌。抚顺进一步加大对外开放力度，支持具有自主品牌的产品出口。将倾力建设美丽抚顺，更加自觉地保护生态，更加积极地改善环境。深入推进青山、绿水、蓝天工程。借着城市转型的东风，发展现有绿色食品产业。

1 城市转型前，绿色食品产业状况及存在问题

2013年底，全市累计认证绿色食品企业13家，产品20个，面积7.3万亩，产量6.4万吨。存在以下主要问题：

1.1绿色食品数量偏少，规模偏小

2013年全国绿色食品企业总数达到7696家，产品总数达到19076个，而抚顺市相关企业数量少，规模小。壮大抚顺市绿色食品生产企业，增加抚顺市绿色食品数量，扩大抚顺市绿色食品规模迫在眉睫。

1.2 市、县级检验检测机构尚未完善

各县（区）农产品质量安全监管和检测机构人员少、经费不足。县级检测中心只能开展速测工作，市农产品质量安全检测中心蔬菜、水果、食用菌定量检测还没有通过计量认证，定量检测只能委托部级检测机构进行检测，检测结果时效性差。

1.3 农民专业合作社生产、管理很不规范

大部分合作社尚处于分散生产状态，不能保证生产基地统一管理、统一销售，特别是生产纪录情况很不规范或没有生产纪录。同时，没有按照《辽宁省农产品质量安全管理办法》的要求，对其生产的农产品质量安全状况进行检测。

1.4 绿色食品质量保证体系仍不健全

抚顺市绿色食品质量保证体系仍不健全，主要表现为：一是部分绿色食品生产企业认证后，放松了在提高产品质量和加强管理方面的监督，产品质量得不到保证提高。二是抚顺市对认证的绿色食品企业的生产过程全程检查监督和产品质量的长期检查监督力度不够。三是不能严格的按照绿色食品生产程序及质量标准体系组织生产加工。

2城市转型后，绿色食品产业发展前景好

2.1 城市转型，青山、绿色、蓝天工程，自然环境适合绿色食品产业发展

自然资源和生态环境是绿色食品生产的基本条件。倾力建设美丽抚顺，更加自觉地保护生态，更加积极地改善环境。深入推进青山、绿水、蓝天工程，让抚顺的天更蓝、地更绿、水更净、空气更清新。良好的生态环境是发展绿色食品产业的基础。

2.2 城市转型，大力发展旅游业，消费者多了，社会环境适合绿色食品产业发展

随着社会经济的持续快速发展，人均国民收入不断提高，绿色食品受到广泛的欢迎。有关部门对北京上海两个城市调查表明，79%~84%的消费者宁肯花高价，也愿意购买绿色食品。城市转型，大力发展旅游业，具有地方特色的绿色食品日益受到游客的青睐。

2.3 城市转型，加大对外开放力度，支持具有自主品牌的产品出口，贸易环境适合绿色食品产业发展

抚顺市将进一步加大对外开放力度，支持具有自主品牌的产品出口，在这种形势下，绿色食品生产企业要抓住机遇，做大、做强自主品牌，把绿色产业做向国际市场，在世界市场上占有一席之地。

3 城市转型中，绿色食品产业发展策略

3.1制定相关政策，推动绿色食品产业的发展

不断创造产业发展条件。积极争取政策支持。将绿色食品与新时期“三农”工作紧密结合，融入创建抚顺市农业标准化综合示范县中去。同时，要联系本地实际，争取将绿色食品纳入标准化生产补贴范围。

3.2应用现代农业技术，加快绿色食品产业的发展

开发绿色食品种苗，运用现代高新技术培育和选育优质、高产、抗病虫害、抗逆性强、适应性广的优良农作物、畜牧、水产业的新品种。从而减少农药、兽药、鱼药的使用，同时开发绿色食品生产的肥料、农药、饲料等，减轻对环境的污染，保障农产品的质量安全。

3.3开展基地建设，做大绿色食品产业的发展

绿色食品基地是指产地环境质量符合绿色食品有关技术条件要求，按绿色食品技术标准、生产操作规程和全程质量控制体系实施生产和管理，并具有一定规模的种植区域或养殖场所。通过绿色食品基地建设，夯实了绿色食品产业发展的基础，有力地促进了优势农产品产业带建设，提高了农业产业化经营水平。

3.4创建自主品牌，做强绿色食品产业的发展

通过加强农产品的精深加工，创建自主品牌，增加产品附加值。绿色食品的核心竞争力是品牌，把标准化与品牌化有效结合起来，通过标准化解决质量安全问题，通过品牌化，体现标准化生产的价值，实现优质优价。绿色食品有了自己的品牌外衣，才能更好的创造更高的经济价值。

3.5加强监管体系建设，做稳绿色食品产业发展

加强市（县）监管机构，加强条件保障和人员培训，加快提升基层农产品质量安全监管能力，建立常态化管理机制。强化市（县）质检体系建设项目的实施与管理，强化农产品质量和食品安全监管。立足绿色食品品牌的公信力，建立依法监管的长效机制，切实加强证后监管。

作者简介：王伟，抚顺市农业技术推广中心，中级农艺师，研究方向：农业技术推广。