马凤才，董雪

（黑龙江八一农垦大学经济管理学院，大庆 163319）

自1978年改革开放以来，中国的经济建设和城市建设飞速发展，随之而来的中国农村社会发展也有着极大的改变。中国农村实行的家庭联产承包责任制以后，农村的生产力在由于原有户籍制度的限制下被解放，农民的生产积极性被激发，农业生产效率也有所提高，农民的收入开始进入增加的阶段。然而大量的农村剩余劳动力随之涌现出来，农业的生产方式与政策制度等不相适应，农村剩余劳动力开始了向二、三产业或向城镇的转移，农村劳动力大量离开土地[1]。有很长一段时间，农村剩余劳动力的转移被认为是解决我国农村人多地少，生产效率低下的途径之一，当然农村剩余劳动力的转移也是社会发展必然要经历的过程[2]。然而同时随着城镇化发展步伐的加快，城市吸引了更多的外来打工者，这些外来打工者早已不是原有的“农村剩余劳动力”的概念了，取而代之的是素质较高的青壮年劳动力，有的甚至“举家进城”，造成了农村的“空心化”现象。

1 黑龙江省农村与垦区农村“空心化”情况对比

农村“空心化”最初主要发生在我国的中部和西部，“空心化”程度也较大，随着时间的推移，“空心村”已经遍及全国，成为中国农村普遍涉及的问题。黑龙江省是我国重要的粮食主产区之一，而黑龙江省的农业发展主要分为两个部分，其一是黑龙江省的农村，其二是黑龙江省垦区大农业。……