马玉忠

中国和俄罗斯互为最大的邻国。2013年，中俄双边贸易额达到创纪录的892亿美元，中国已成为俄罗斯第一大贸易伙伴。

在首届中俄博览会上，国家发展和改革委员会副主任杜鹰表示，在中俄两国元首的直接推动下，在双方的共同努力下，两国毗邻地区合作取得了长足进展。

“国家鼓励企业走出去，一些企业响应政策走了出去，也走了进去，融入了当地社会。但如何‘走上去，提档升级进一步发展，却遇到了障碍，这其中政策配套是关键。”黑龙江省对俄农业产业协会会长李德民在接受《中国经济周刊》采访时表示，过去10年，顺应国家走出去战略，黑龙江省对俄农业产业获得了不错的成绩，而今，对俄农业合作的进一步发展却遭遇了政策瓶颈。

“走出去”的示范区

黑龙江省是对俄农业合作最早的省份，中俄4000多公里边界线有长达2981公里在黑龙江省，黑龙江省与俄罗斯的阿穆尔州、犹太自治州、哈巴州、滨海边疆区、外贝加尔边疆区毗邻，围绕“两江一湖”（乌苏里江、黑龙江、兴凯湖）在俄方边境地区形成了520万公顷的肥沃土地。有15个边境口岸相连，交通便利，最近的农场离口岸只有5公里，自然条件和气候条件相近，地理优势十分明显。

除任黑龙江省对俄农业产业协会会长之外，李德民的另一个身份是黑龙江省东宁华信工贸（集团）有限公司董事长（下称华信集团）。

说起华信集团，李德民如数家珍，该集团从最早的贸易、地产起步，对俄合作已有25年历史，现已发展成集农业开发、地产开发和贸易于一体的大型对俄合作企业。……