张泊平 吴国玺

［摘要］新型城镇化的发展促进人口不断向城镇集中，推动优质教育资源的城镇聚集，给城镇教育带来压力，也使农村教育出现新问题。在政府指导下，必须加大投入，积极推进教育融资的多元化，兼顾办学效率，注重教育公平，加强区域协作，积极推进教育资源共享，实现河南省教育资源优化配置，推动河南教育均衡发展。

［关键词］城镇化教育资源优化配置河南

［中图分类号］G52［文献标识码］A［文章编号］2095-3437（2014）10-0151-02一、河南省城镇化发展的水平

河南城镇化加快，2010年河南省城镇化率达到38.82%，从2000年到2010年10年间河南省城镇化率由23.2%提高到38.82%，提高了15.62%，年均提高 1.65% ，河南城镇化进入快速发展阶段。以郑州中心洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源的中原城市群地区，通过产业调整，产业不断向二、三产业集中，由此带来城镇规模快速扩张。据统计,2010年，河南工业化率为51.8%，而城镇化率则为38.82%，城镇化明显滞后于工业化。

劳动力非农化与城镇化相比相对滞后，城镇化、工业化发展没能吸收足够的农村转移劳动力就业，说明制约农村发展的城乡二元经济社会结构还没有改变。城镇化发展要求工业化、农业现代化、信息化同步发展，但是，由于河南省基础薄弱，农业现代化发展跟不上工业化、城镇化的步伐，城乡居民收入和生活水平差距较大。2011 年城乡居民收入绝对差距11 590.77元，城乡居民收入比为2.9:1; 城乡居民消费支出绝对差距8 016.52元，城乡居民消费支出比高达 2.8:1。城乡基础设施和基本公共服务水平差距较大，2010年城镇固定资产投资与农村固定资产投资之比为5.3倍。……