摘 要：“小金库”治理是一项长期工作任务，其根本目的在于实现标本兼治。财务部门要坚持原则，坚决制止“小金库”的设立。通过分析和查找现行制度与管理中存在的问题与漏洞，采取切实有效的措施加以健全和完善。

关键词：小金库

“小金库”是指违反法律法规及其有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。“小金库”的表现形式有：违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；用资产处置、出租收入设立“小金库”；以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；经营收入未纳入规定账户核算设立“小金库”；虚列支出转出资金设立“小金库”；以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。

一、“小金库”的形成原因

1.思想认识不足，贪图使用方便。一些部门单位领导对财金法规制度不熟悉不了解，法制观念淡薄，对私设“小金库”的危害性认识不足，认为搞一点变通无关紧要，并且认为“小金库”比较隐蔽，便于开展工作，做法虽然违规，但只要把握住不装自己腰包犯不了大错误，把党纪国法丢在脑后。

2.利益驱动，管理松散，出现漏洞。有些单位的领导及财会人员时时事事只考虑本单位的利益，截留销售收入、出租收入，设立“小金库”，并用于请客送礼、乱发钱物、公款行贿等。会计电算化的普及虽然提高了工作效率，但是财务管理上的漏洞使别有用心者轻易地截留上交款，收入不入账和虚列开支。……