赵娜+郝丰功+马伟

摘 要： 在全球经济一体化和禁烟呼声高涨的形势下，烟草业面临日趋激烈的市场竞争和考验。烟草专卖监管实际中存在困难和问题，只有以标准化构筑烟草专卖监管的基石，才能使专卖监管促进烟草业可持续发展。

关键词：标准化；烟草；专卖监管

为促进烟草专卖监管的标准化建设，提升烟草专卖的监管水平，推动烟草“稳中求进”，并围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，西安市烟草公司展开了烟草专卖标准化建设。在标准化建设过程中，西安烟草专卖监管部门对西安市烟草专卖监管的现状进行了调查研究，通过发现问题、针对问题及专卖监管工作的需要来设计标准，使标准科学化、具有较强可操作性。总结西安市烟草公司专卖监管标准建设的过程和实际，我们得出了以下经验：

一、专卖监管标准化建设的背景

标准化是现代企业管理现代化的重要因素之一，标准化与经营管理的高度结合已成为现代企业不可复制的核心竞争力，从根本上改变了企业竞争的状态。同时，它也是决定烟草专卖监管能力和管理水平高低的关键因素之一。2014年，是烟草行业继续深化改革开放、实施发展战略的关键一年，是完成国家“十二五”规划的重要一年。深化改革，规划未来，要想实现“卷烟上水平”的战略目标，必须建立烟草专卖标准化管理的长效机制，实现专卖监管的规范化、标准化，才能完成国家局提出的“力争2014年实现税利总额超过1万亿元”的重要目标，才能使烟草专卖监督管理水平再上一个台阶。……