（南通大学艺术学院 226000）

2009年，国务院出台了中国第一个文化产业专项规划《文化产业振兴规划》，标志着文化产业已经上升为国家战略性产业。规划中将动漫产业列为八大重点文化产业门类之一，并列入国家重点发展的产业范围。规划明确指出，动漫产业是指以“创意”为核心，以动画、漫画为表现形式，以纸质、电视、电影等传统传播手段和基于现代信息传播技术手段的动漫新品种等动漫直接产品的开发、生产、出版、播出、演出和销售，以及与动漫形象有关的服装、玩具、电子游戏等衍生产品的生产和经营的产业。由此掀起了全国文化产业大发展的热潮，其中动漫产业尤为受到重视，国家级、省级、地方动漫产业基地（园区）相继建立。2012年，中共十八大上提出了文化强国战略，大力发展我国文化创新产业，为动漫产业指明了发展的方向和目标，明确指出动漫产业是以人的“创意”为核心的，人才是动漫产业发展的决定因素。

在一些成功案例的助推下，在希望借助发展文化产业推动国民生产总值的美好愿景下，政府投入了大量的资金，不同等级的的文化产业园相继建立。环境优美、硬件高端的，配套设施完善吸引了大批从业者入驻，可实际效果却差强人意，从最近的相关新闻报道中不难发现，当初漫天飞的开园、招商引资等活动的新闻不见了，热热闹闹过后是一切归于沉寂。不由让人去沉思，是政策出了问题还是硬件环境不好，更是动漫产业本身不合时宜？……