◎　李 玲



新医改托起健康梦

◎李 玲

从2009年国家颁布新医改方案以来，中国新医改已历经五年。中国医改是近年来关注度最高、涉及面最广的社会领域变革，也引起了广泛的国际关注。医改五年干了哪些工作？取得了什么成效？有什么教训？下一步医改走向何方？理性评价医改五年的成效，客观分析医改存在的问题，有助于进一步推进医改。

一、五年医改的总体评价

2013年以来，青海省推动医保、医疗、医药“三医联动”协调发展，使医改红利惠及各族群众。

2003年“非典”之前，医改主要是服从和服务于经济改革，尚未置于经济社会发展中应有的位置。2003年到2007年，医改的方向逐步明确，标志是胡锦涛同志在十六届中央政治局第35次集体学习上的讲话和十七大提出“人人享有基本医疗卫生服务”。2007年到2009年，明确了医改的目标，标志是2009 年4月《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009－2011年）》提出了建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。五年医改可以分为两个阶段。2009年到2012年是医改的第一期。在这三年中，医改的重点在基层，主要致力于促进基本公共卫生服务逐步均等化、加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、推进公立医院改革试点五项重点工作。从2012年起，医改进入第二期，方案是国务院出台的《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》，明确将“全民基本医保建设、基本药物制度巩固完善和公立医院改革”作为工作重点。……