刘克忠，李 琳

一、研究背景

高校管理工作的核心是教学管理。教学管理队伍作为教学管理工作的主体和执行者，其人员素质和工作能力直接决定着高校教学管理工作的水平和质量，进而对学校人才培养质量乃至办学实力的整体提升都起到至关重要的作用。教育部开展的普通高等学校本科教学工作水平评估和新一轮合格评估中，均将教学管理队伍作为一项重要的二级指标，列为教育部专家进校的重点考察对象，这也充分体现了教学管理队伍建设对高校本科教学工作的重要性。按照教育部《普通高等学校本科教学工作合格评估指标体系》和《全国高校教学基本状态数据库》数据采集项的内涵解释，教学管理队伍主要包括学校分管教学工作的校领导、教务处等专职教学管理人员以及院（系、所）分管教学的领导、教学秘书和教务员在内的教学管理人员。

当前，虽然绝大多数高校都认识到教学管理工作的重要性，但是在实际工作中，仍然没有把教学管理队伍建设放在和教师队伍建设同等重要的高度来统筹谋划［1－3］。尤其是新建本科院校，由于本科办学时间较短，存在底子薄、基础差、水平不高、教学资源紧张等多方面的问题，往往更加重视教学和科研工作，而对教学管理队伍建设工作缺乏应有的关注和研究［4－8］。以安徽省某新建本科院校为例，该校自2004年升本以来，通过外引内培等多种形式不断扩充、调整教学管理队伍，截止到2012年底，各级教学管理人员已达到55人，其中专职人员22人占40%，双肩挑人员（即从事教学管理又从事教学工作）33人占60%。……