任亚娜

【摘 要】人民陪审制度在我国经历了曲折的发展，陪审制度有利于司法民主、司法公正和普法教育。虽然我国人民陪审制度结合我国的具体情况经过了一系列的发展，但是现在的制度实行并没有达到立法的要求和审判要求，文章通过对我国人民陪审制度的现状进行分析并且提出相应措施进而完善人民陪审制度。

【关键词】陪审制度；人民陪审制度；审判独立；陪而不审

陪审制度的最初产生英国，随着英国不断地殖民扩张，陪审制度也随着英国的扩张的步伐传到了欧洲，美洲，乃至亚洲。虽然英国作为陪审制度的故乡，但是陪审制度得到真的发展却是在美国，美国作为陪审制度的“伯乐”至今保留着最原始陪审制度，并在其基础上做出了发展和扩大。中国作为一个人民当家作主的国家，自然要将人民纳入到司法活动中，故会向西方“取经”，陪审制度也作为“精华”吸收到了我国的司法审判活动当中，但是这个“西经”在我国实践中出现了 “水土不服”，陪审制度在中国的运行过程中出现了许多的问题，以“陪而不审”现在最为严重。

一、陪而不审的含义之鉴定

在实践中我国的陪审制度似乎进入了一个圈，在这个圈子里人民陪审员走马观花，来来回回，在现实生活审理案件的过程中，人民陪审员虽然参加庭审，但是很多情况一般犹如摆设很少发言甚至不发言，发言有时也是无关痛痒，在案件进行评议的时候也是随声附和，很少发表自己的意见，在整个案件审理过程中法官起主导作用，法官认定案件事实，并在此基础上做出判决。……