汤丹玲

（上海联合工程监理造价有限公司， 上海 200125）

1 施工阶段基于工程量清单的造价管理

在整个建设工程中，施工阶段是最主要的阶段，同时也是投入资金最多的阶段。对于造价控制与管理的整个过程来讲，控制造价最具潜力的阶段为设计阶段以及投资决策阶段，而将施工阶段作为控制工程造价的重要阶段，因为在此阶段的控制最贴近现实，同时可操作性也是最强的。对于施工阶段的造价控制的目的，是为了使实际产生的费用在计划投资之内。其主要任务包括：工程变更费用控制、工程付款控制、节约造价以及工程索赔等。

施工阶段基于工程量清单的造价有以下几项控制措施。

1.1 对建设程序严格把关

对建设程序的严格把关具体包括决策、设计、施工、竣工以及验收等几个阶段。在整个建设过程中，工程造价的控制及管理都贯穿其中。在整个计价过程中，包括估算、概算、预算、结算等，存在由粗到细以及由浅到深的趋势。同时，前者制约着后者、后者又对前者进行了补充。另外，在理论层面上来讲，结算价不可以高于预算价，预算价不可以高于概算价，概算价不可以高于超估算价。但是通常的实际情况却是相反的，结算价远远高于施工的合同价，而施工合同价又远远高于概算价。因此，需要严格地以基本建设程序为依据来实施，把投资估算作为指导下一步概算的依据和参照。

1.2 合理计算材料用量以及设备的总预算

一般地，设备费和材料费占工程造价总预算的六七成的比例。……