李光考，林克显

(福建农林大学经济学院，福建 福州 350002)

2012年中共中央、国务院出台了《关于加快推进农业科技创新 持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，以农业科技创新为核心，以保障农产品供给为目标，提出了6个方面23项具体措施[1]。面对国际经济形势复杂多变、农业气候变化影响加深、我国耕地和水资源短缺矛盾突出及农业发展风险上升等国内外农业发展环境的不利影响，稳定农业生产发展，保障农产品有效供给，对推动我国经济社会平稳较快发展至关重要。

福建省位于我国东南沿海，境内多山，丘陵起伏，素有“八山一水一分田”之称，拥有较高的森林覆盖率，且海岸曲折绵亘，长达3324km，海域面积12.51万km2。丰富的山海资源、繁多的生物种类，有利于福建省农业的多种经营，为农业的全面发展提供了广阔的前景。但由于耕地少，后备耕地资源有限，使得农业生产的发展受到一定限制。对农产品供给能力进行评价分析，有助于深入了解福建省农产品供给能力的水平和地市间的发展差距及优劣势，为福建省贯彻中央惠农强农政策，制定提高农产品综合生产能力、保障农产品有效供给的政策提供参考和借鉴。

1 农产品供给能力评价的研究现状

近年来，学者们关于农产品供给问题的研究成果比较丰富。从已有的研究成果来看，学者们研究的重点大多集中在提高农业产出水平，保障农产品有效供给方面，而对农产品供给能力进行评价的研究较少。……