张虎+许锦绣

江苏省农村信用社从2000年开始启动改革试点工作，迄今已走过14年历程。从全国首家全省范围内县级联社统一法人，到全国首家省级联社挂牌开业、首批农商行成功组建；从苏南的苏州地区农村信用社在全国率先全部成功改制为农村商业银行，到苏北的宿迁地区农村信用社在全省率先全面改制为农村合作银行，江苏省农村信用社经历了面貌巨变、发展提速、质量提升、服务优化的黄金发展时期。2000年在完成统一法人工作后，江苏全省共有83家市、县级法人联社。经过优化整合，目前全省有62家法人机构，其中银行类机构58家，业务规模、运行质量、经营效益和改革进程始终位于全国农信系统第一方阵行列。

分类实施，促改革求发展

在深化改革进程中，江苏省农信社按照“股权结构合理化、投资主体多元化”的原则，结合苏南、苏中、苏北不同地域性农村经济和当地农村信用社实际情况，积极探索和分类实施股份制、股份合作制、合作制等多种产权制度，循序渐进地推进产权制度改革，形成了农村商业银行、农村合作银行和农村信用社联社等多种机构类型并存的模式。自2011年以来，根据银监会的要求，农信社着力推进股份制改造，全行业统一向农村商业银行的组建方向迈进。在积极稳妥地推进农商行改制的同时，江苏省根据各地不同情况分类实施改革方案，成熟一家改制一家，不搞一刀切，不搞一窝蜂。

在改革进程中，地方政府发挥了重要作用。……