浙江省土地勘测规划院 赵哲远 金艳花

舟山市国土资源局 陈 杰 张一男

土地利用总体规划实施评估由定量评估、空间布局评估两部分组成，其中规划空间布局评估反映的是空间管制区实施进展情况、管制区布局调整情况。空间布局评估的作用是编制规划布局实施进展图，引导新增建设项目用地选址，优化城乡建设空间布局。

一、规划空间布局合理性评估

《舟山市土地利用总体规划（2006－2020年）》根据海岛区域的自然环境条件、土地利用特点，按照用途相似、位置相邻、布局优化、结构合理的原则，对全市土地进行了功能分区。在功能分区过程中，土地利用总体规划与相关规划进行充分衔接，用地空间布局分为农业生产用地布局、生态用地布局、城乡建设用地布局、基础设施用地布局和滩涂围垦用地布局。

（一）农业生产用地布局

耕地与基本农田主要布局于舟山本岛、六横岛、朱家尖、金塘岛、岱山岛等面积较大岛屿的低平沿海地带和丘陵之间，这些区域的耕地分布较为集中，质量相对较高。将现状的粮食生产功能区、现代农业园区的农业生产区域优先划入基本农田进行严格保护。

（二）生态用地布局

将舟山市的城镇景区景观林、沿海景观防护林、库区多功能防护林、生态观光廊道工程、矿山复绿工程及森林公园、饮用水源保护区、各类自然保护区纳入生态用地空间，有效地保护海岛的自然环境和生态安全。

（三）城乡建设用地布局

城镇用地总体呈现“一主轴、三副轴、一中心、七重镇”的布局形态。……