赵 霞，孔垂婧，温宏坚，宋旖旎

(中国农业大学经济管理学院，北京 100083)

一、引 言

正确处理经济发展与环境保护之间的关系是实现一国经济可持续发展的核心问题之一。要实现一国的可持续发展，不仅仅要实现经济和社会的可持续发展，还要实现生态的可持续发展。生态环境已经成为经济成本中的一个重要组成部分，经济发展速度的持续性和稳定性，在很大程度上依赖于自然环境与资源的丰裕程度和可持续的生产能力。因此，有效地保护和改善生态环境是一国经济社会持续稳定发展必备的物质基础和条件。

从我国生态环境保护的发展态势来看，从中央到地方各级政府对于生态建设和环境保护的重视程度不断加强。在党的十八大报告中，更是首次单篇论述了生态文明，把建设“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设提升到总体布局的高度来论述。但是具体到实际操作层面，无论是在评估地方政府业绩还是政府资金投入绩效等方面，目前衡量的焦点仍然集中在经济绩效上，近年来逐步开始重视社会公平绩效的评估，仍然很少将生态环境的可持续性作为衡量标准之一。其中很重要的原因在于缺乏一套系统而又具有可操作性的生态环境可持续性评价指标体系。为此，本文对国内外评估生态环境可持续性指标体系的相关研究进行系统回顾与整理，并对各类评价指标进行了对比分析，为有效促进我国生态环境可持续性评价指标体系的建立、发展和在实践中的应用提供参考。……