张瑞娟 云淑萍

[摘 要] 随着城市经济体制改革的推进，建立新型社区是实现城市文明化的必要途径。而要实现统一标准、万众一心、思想一致、经济上平等的未来理想社区，不是政府和商业组织能够完成的，还需要非政府、非商业、非营利组织和社区居民的共同努力。本文通过对呼和浩特市社区进行调查研究，探讨社区管理存在的问题，并提出相应的对策建议。

[关键词] 社区管理； 呼和浩特； 问题； 对策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 03. 065

[中图分类号] C916 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）03- 0138- 03

社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，社区能够体现社情民意、汇集群众需求、聚集社会矛盾。社区是社会的重要组成单元，在城市社会服务管理中具有不可替代的作用。通过社区管理来加强城市基层工作已成为当今政府部门和社会各界的共识。

1 呼和浩特社区管理基本概况

呼和浩特市社区经过10多年的建设，社区基层管理体制改革稳步推进，社区硬件建设、工作队伍建设、服务体系建设得到了不断完善。市、区、街道都成立了专门的社区建设办公室，使社区建设有了专门的领导机构，推动了社区建设的快速发展[1]。社区规划方面，主要以街巷为界限，以居民的认同感和归属感为导向，以3 000户为一个单位成立社区，截止到2010年底，把过去346个居委会缩减为247个社区，其中市四区有200个。政府加大对社区基础设施建设投入，对办公用房、服务用房、各种活动设施给予了有力的资金支持。……