刘金雷 郭艳阳

摘要：随着公路交通的发展，人们对于公路养护逐渐重视起来。公路的建设固然重要，但若轻视公路养护的话，将会造成公路的使用寿命难以保证。为了更好地促进我国公路管理事业的发展，需要加强对公路养护的重视程度，有效控制公路的养护成本，选择最适合公路养护的方案决策。

关键词：公路养护；现状；成本控制；措施

中图分类号：X734文献标识码： A

一、公路养护成本现状

随着改革开放的不断深入，公路养护行业长期运行的封闭式行政计划型的管理体制已受到社会主义市场经济大潮的巨大冲击。在过去我国公路管理体制处于计划经济时代，实行建管养合一的管理体制，公路养护单位经费上级拨款、生产上级安排，享受着数十年不变的“供给制”。实质上，公路养护单位是行政部门的附属物，冠以“事业单位”的头衔，生产经营无自主权，先养人，后养路，年年如此，岁岁平安。公路养护的效益低下，缺乏成本核算及管理意识，经费不足的矛盾日益突出。为改变先“养人”后“养路”的情况，养护市场化的理念逐渐走上管理舞台。社会主义市场经济的客观要求及经济体制改革的重要目标就是政企分开，即管理主体同经济实体相分离，而养护市场化改革就是要将养护施工机构剥离为养护法人实体，实施企业化管理，把养护法人实体推向市场，参与竞争。公路养护企业目前最关键的是要树立养护成本管理理念，强化成本管理和控制，在确保养护质量的前提下，努力降低养护成本，提高经济效益。……