中央财经大学财政学院 赵 昕

一、引言

开发性金融作为一种金融手段和形式，以其独特的运作模式，对国民经济产生有力推动，对国家财政形成了有效的支持。关于开发性金融对经济的推动，国内外众多学者已做了全面和深入的研究，但关于开发性金融对财政的支持，相关研究却并不充实。

从国内研究来看，开发性金融与财政的关系逐渐被人们所关注。陈元(2012)认为我国经济社会发展存在大量的瓶颈领域和薄弱环节，但我国财政资金相对有限，信贷资金不愿介入，证券市场又刚刚起步，导致这些领域和环节长期无法得到足够的资金支持，而开发性金融以贯彻国家政策为目标，积极开展与地方政府合作，为财政资金提供有力的支持和配合。贾康(2005)认为当前国内外经济形势下，推进我国经济社会发展需要借助现代金融制度，而开发性金融定位于经济发展和结构升级的先导因素和推动力，因此需要调整和优化开发性金融与财政的关系，促进经济社会稳定发展。财政部财政科学研究和国家开发银行联合课题组(2010)基于开发性金融与财政的相互关系，以国家开发银行开发性金融实践为案例，通过构建模型分析开发性金融对我国经济、财政及社会的贡献度，推动开发性金融与财政和谐发展。

二、开发性金融的概念

开发性金融是政策性金融的一种表现形式，是为弥补市场缺损和制度落后而出现的一种金融手段。具体来说，它通过政府设立的法定金融机构，以开发性的方法和市场化的运作，实现政府的特定经济和社会发展目标。……