俞 国，俞维苏，俞富坤，唐 建

(1.扬州市职业大学 管理学院，江苏 扬州 225009;2.南开大学 经济学院，天津 300071)

《欧盟新玩具安全指令》实施背景下毛绒玩具企业的对策研究
——以扬州为例

俞 国1，俞维苏2，俞富坤1，唐 建1

(1.扬州市职业大学 管理学院，江苏 扬州 225009;2.南开大学 经济学院，天津 300071)

《欧盟新玩具安全指令》涉及多个领域，标准要求较高，对我国玩具企业产生了巨大的冲击。毛绒玩具生产企业必须深刻认识市场优胜劣汰的规律，只有在规模、管理、人才、技术与研发、市场开拓、品牌打造等方面积极寻求对策，主动转型，转变产品结构，才能化挑战为机遇，提高整体竞争力。

《欧盟新玩具安全指令》；毛绒玩具；策略

2013年7月21日,《欧盟新玩具安全指令》(以下简称《新指令》)正式实施，标准涉及物理、化学、电子、卫生等诸多领域，堪称“世界上最严格的规定”。欧盟是仅次于美国的世界第二大玩具消费市场，而欧盟市场上约80%的玩具是从我国进口的。《指令》 分为两个过渡期：2011年7月20日起，要求强制执行物理和机械部分的标准；2013年7月20日起化学部分中的要求开始生效，条款由原来的16条增至57条，明确禁止限制的有毒有害化学物质从8种增加到85种，首次禁用约300种亚硝胺类化合物和致癌、致基因突变、影响生育CMR类物质，迁移元素限制由以前的8种元素增加到19种。《新指令》增加了针对36个月以下儿童的纺织玩具可清洗的要求。这些严格的规定对我国毛绒玩具企业产生了很大的影响。对偏重于出口的扬州中小玩具企业来说，内销市场的激烈竞争以及外销市场的高成本投入都是当前亟待解决的问题。……