张丽敏

（都昌县水务局，江西 都昌 332600）

0 引言

水利工程是国家一直很重视的问题。近几年，农业的产量大幅度提高，这反映了水利建设的成功。国家颁布了《水利工程管理体制改革实施意见》，对水利管理和财务的相关制度进行了调整和规范。在建设水利过程中，水利工程建设的资金成为大家关注的焦点。虽然资金使用率得到提高，但是由于国家管理制度的不完整、财务人员的素质较低以及管理人员的法律意识淡薄等，在资金的使用过程中仍然存在一定的问题。本文首先提出目前存在的问题，然后再提出改进措施，最后提出资金管理效率评价体系，从资金配置，管理水平等方面对资金进行评价。

1 水利工程建设资金管理存在的问题

（1）资金管理制度不完善，建设单位对内部管理结构分工不明确，制度不明确。管理资金的部门不再单独由某一部门来管理，在运行期间建设单位不能掌握一个总体的资金运行状态。这种情况影响最后完工财务的决算。在后期的财务账单收集、整理和核对过程中容易出现漏洞，不能准确的体现财务的真实性。从而资金不能够得倒很好的管理。有些领导为了政绩，加大力度投资水利建设。结果造成资金过多的被用于建设，造成浪费，甚至出现挪用资金的现象[1]。

（2）财务机构人员素质较低，有些单位的财务人员能力过低，在工程预算中不能提出建议进行预算分析，没有发挥一个会计的作用。甚至很多费用项目没能考到融入到工程建设的应用中，造成预算资金较低，在以后的水利建设过程中造成资金短缺。……