韩国波

(华北科技学院基建处， 北京 101601)

建设工程管理过程中的监理作用缺失问题及改进建议

韩国波

(华北科技学院基建处， 北京 101601)

摘 要：分析了监理作用缺失的几种表现，有针对性地提出了将监理工作绩效纳入工程结算审计范畴、实施基准价加酬金形式的监理取费、监理人员定期轮换制度、实施监理人员专业知识差距弥补、监理工作的早期介入等方面改进建议。对营造监理单位的和谐科学高质量的工作氛围、提高建设工程管理水平、充分发挥监理单位作用等，具有一定的理论指导和现实意义。

关键词：建设工程；工程监理；作用缺失；改进策略

我国于 1988 年开始工程监理的试点工作，1996 年在建设领域全面推行工程监理制度。《中华人民共和国建筑法》中规定了“国家推行建筑工程监理制度”。《建设工程质量管理条例》对工程监理单位的质量责任和义务作出了具体的规定，《建设工程安全生产管理条例》也对工程监理承担建设工程安全生产的监理责任作出了规定。目前已经制定了比较齐备的法律法规体系，形成了工程建设监理的基本格局，同时在高校及学术界进行了相关人才培养和学术研究。总体上构建了比较完备的建设工程管理过程中实施监理的体系，在确保工程建设顺利开展等方面发挥了重要作用。但是，监理作用的实效性与其设立的初衷及预期值之间，以及发挥监理为工程质量保驾护航的作用方面，还存在着一定的差距。……