文/冯海清

二十世纪八十年代初，国有煤炭企业相继成立劳动服务公司，九十年代初演变为多种经营公司。经过三十多年的发展，多种经营公司在维护矿区稳定，解决企业富余人员、待业青年和家属就业，提高矿区经济效益，缓解企业矛盾等方面发挥了积极作用。但是，随着改革的不断深化，多经企业面临严峻的挑战，缺乏持续发展的后劲。因为，长期以来，多经企业公司的生产经营通过非市场化的手段进行，即主要依赖于矿区内部保护政策，而并非凭借企业自身实力与管理能力，公司产业结构和资产状况远远不能适应市场经济发展的需要，不具备市场竞争能力和抵御风险能力。全面深刻认识发展中的主要问题，探索破解之法和切实有效的发展途径，是煤炭多种经营企业面临的迫切课题。

一、煤炭多经企业发展中存在的主要问题

先天发育不良，经营定位不当，过分依赖主业。矿区多种经营是特定历史时期、特殊环境下的产物，其主要任务是安置国有企业的富余人员、待业青年和职工家属。其基本特征是 “安置、效益型企业”。企业立项原则是投资少，见效快。由于缺乏科学战略规划和充分论证，产业多元化经营过度，缺乏科技含量高的产品，造成产业结构雷同，加剧矿区内部的无序恶性竞争，上马的项目大多亏损严重，不少投资上百万元，甚至上千万元的项目陷入停产或关闭状态。多经企业各自为政、摊子“小而全”、资金少而散，产品小而多，人员结构复杂，在业务上对主业具有很强的依附性，这种依附性一直延续至今。……