专家/陈永标 采访/记者 凌燕

对政府购买服务合同的认识及其纠纷解决的法律思考

专家/陈永标*采访/记者 凌燕

政府购买社会组织服务是一个新的机制创新，发展政府购买社会组织公共服务，必须要有具体而完善的法律规范。曾有学者指出我国相关的法律文本具有层次低、发布机构固定、类型单一、内容存在差异四方面的特点，政府购买公共服务的这一制度面临着无法可依的困境。另也有学者直接指出，政府购买公共服务的提法欠妥当，认为政府与社会组织之间是不应该存在具有商业含义和行为的买卖性质关系的。基于这些问题，我们采访了重庆市法学会民法经济法研究会副会长陈永标研究员，谈政府购买公共服务的法律问题。

记者：陈会长，您好。十八届三中全会提出创新社会治理，发展社会组织服务是一重要途径，您从事民法经济法研究多年，请您从经济法学的角度谈一谈政府购买社会组织服务这一创新机制。

陈永标：政府购买公共服务是社会经济发展的必然需要。创新社会治理的本质要求之一就是多主体参与社会治理。随着我国社会经济的快速发展，人们对各种公共服务的需求日益增长、利益诉求日趋多元，社会化的公共服务体系已经成为发展潮流，迫切需要多主体参与其中。由于我国目前没有多主体参与社会治理的法律规定，多主体没有合法的身份可以直接参加到社会管理中来，政府为主导的社会治理主体无法改变，多主体就不能主动、无法直接或自觉地履行社会治理的义务。……