在创新社会治理中扩大公民有序政治参与

2014-04-09汤啸天

社会治理理论 2014年2期

关键词：建议

汤啸天

在创新社会治理中扩大公民有序政治参与

汤啸天*

倾听人民的意见和建议是政府的法定义务。探索公民意愿表达畅通有序的机制建设是人类文明的重要成果，美国、俄罗斯和我国台湾省提供了可供参考的经验，值得学习借鉴。民意是不可扼杀、不能压制的社会能量。我国公民法制意识薄弱的原因之一是“民主赤字”，畅通的表达渠道有利于利益矛盾的化解，公民有序政治参与只能在参与的过程中实现。健全民主制度、丰富民主形式任重道远。畅通民意表达渠道要符合民意表达的规律，公民表达有序与否不能完全由官方判断，防止民意郁积导致集中爆发或转移性爆发。

社会治理民意表达民主制度畅通有序

人类文明是一个内涵极为丰富的概念，民主法治是人类文明的核心成果。任何国家都存在民众诉求表达的畅通有序问题。放眼看世界，只要是厉行民主法治的国家都在探索公民意愿表达畅通有序的机制探索和制度建设。这是因为，政府是作为国家的代表行使权力，其权力来源于人民委托和授予；无论政权取得的合法性如何，政府权力必须在反映人民意志的范围内行使。人民作为国家的主人，有权要求接受委托者遵从自己的意志，有权对接受委托者实施监督，有权对接受委托者保持警惕并不断质疑其行为的合法性。