包志勤

密切党群关系 社会共同参与创新社会治理
—— 学习贯彻党的十八届三中全会精神

包志勤*

【编者按】

党的群众工作是社会建设和社会治理的基础性工作。为学习、宣传、贯彻十八届三中全会精神，进一步深化社会建设与社会治理的群众工作研讨，本刊与上海市社会工作党委联合在全国范围内面向广大的科研工作者、基层工作者，开展“社会建设及社会治理党的群众工作”征文活动，以进一步深入讨论党的群众路线的理论和实践在新时期的发展路径。上期我们刊登了“贯彻党的十八届三中全会精神——社会建设与群众工作学习研讨会”部分与会专家论文，这期我们再选几篇，以飨读者。

社会治理视角下的群众工作

从社会治理的视角探索群众工作需要首先理清社会与群众两个概念之间的内在联系；其次要把握群众工作的时代特征和新内涵；第三要积极探索群众工作现代化：党群社会工作。这是执政党建设发展的需要，是治理社会及其和谐发展的需要，也是社会工作专业发展的需要。

社会治理 群众工作 党群社会工作

三中全会决定首次提出：“创新社会治理体制”，作为全面深化改革的重要内容。其中“社会治理”概念的明确，既是前30年改革开放的探索结果，也是理论创新和实践发展的必然结晶。今天，我们必须从社会治理的角度去认识群众、群众工作及其现代化。

一、理清社会与群众两个概念之间的内在联系

群众，指实际存在社会成员或人，泛指人民大众。……