于洪生

进一步激发人民群众参与创新社会治理的活力

于洪生*

“社会管理”的提法转变为“社会治理”的提法不是简单的概念变化，而是体现出党的执政理念的转变，由此会影响未来社会体制建构的方向，带来体制机制、方式方法的转变。社会治理工作，本质上是一种群众性工作，两者高度契合。因而，创新社会治理要紧紧依靠人民群众进行社会治理创新，要把尊重群众意愿和智慧放在首位，维护好实现好群众利益作为根本，夯实群众基础作为保障，化解群众矛盾作为关键，提高人民群众的参与度，在思想上贴近群众、工作上依靠群众，实现群众路线教育实践活动与创新社会治理的有机结合。

人民群众 社会参与 社会治理

在群众路线教育活动不断深入展开的形势下，党的十八届三中全会成功召开，会议通过的《决定》中，明确提出全面深化改革的总目标是，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，并多次使用“社会治理”一词，提出要创新社会治理体制、改进社会治理方法、提高社会治理水平。从“管理”到“治理”一词之变，并非是简单的概念变化，这体现了中国共产党执政理念的根本转变。“社会管理”给人的感觉更多是政府自上而下地管理社会，而“社会治理”则意味着除了政府外，治理主体还应包括自治组织、社会组织、企事业单位和公民等，他们都要共同参与到社会治理过程中，由此，必然带来社会管理的理念、体制机制、方式方法等的转变。……