侯丹娟+陈文旭

上世纪末期，随着政治上的巨大变革，东欧国家开始摆脱苏联式的“公民教育”，并在借鉴西欧经验的基础上，探索适合其国情发展的公民教育模式。本文在综述东欧中小学公民教育概况的基础上，认为其公民教育具有这样三个特点：注重运用隐蔽性教育方式提高公民教育的实效性；充分发挥非政府组织在公民教育中的积极作用；重视情感教育和社会参与能力培养。

当代 东欧 中小学 公民教育 特点

20世纪80年代末90年代初，随着苏联政体的迅速瓦解，东欧国家开始走向独立发展的道路，并纷纷加入欧盟组织，民主制政体在东欧国家逐渐建立并得到不断巩固。此后，培养什么样的公民，怎样培养公民，成为摆在他们面前的难题。20多年的发展历程中，东欧国家在积极借鉴西欧教育经验的基础上，对中小学公民教育的目的、课程进行了一系列改革，并形成了这样三个特点：注重运用隐蔽性教育方式提高公民教育的实效性；充分发挥非政府组织在公民教育中的积极作用；重视情感教育和社会参与能力培养（注：本文所指的东欧国家，主要是指先后加入欧盟的立陶宛、爱沙尼亚、拉托维亚、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、罗马尼亚、保加利亚）。

一、当代东欧中小学公民教育概况

自20世纪80年代末90年代初开始，伴随着政治上的重大变革，东欧国家也逐渐着手公民教育改革。这些改革的目的是通过公民教育增强国家的一体化和社会团结，因此，东欧国家在公民教育改革中均强调法治、多样民主、包容和团结。……