林勇 赵一珍

摘要：事业单位改革是中国经济体制改革的重要组成部分，财务预算管理作为事业单位财务管理活动的重要组成部分，成为改革的重点。

关键词：事业单位 财务预算管理 问题 对策

1 现行事业单位财务预算会计制度现状

众所周知，事业单位是由国家或者其他组织举办的，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动，并提供相应服务。它们都为公立机构，资产归国有支配，其从事各项社会活动所需资金，大部分来源于国家预算，同时还包括少部分事业单位从事的相关经营活动收入和事业收入。事业单位财务预算管理制度改革是事业单位改革的关键，关系到事业单位改革的顺利进行，对建立和完善社会主义市场经济体制起着至关重要的作用。

我国《事业单位会计准则（试行）》第十六条规定“预算单位会计核算一般采用收付实现制，但经营性业务核算可采用权责发生制”。这样无法客观、全面地反映事业单位的资产和负债情况，不能适应国库收付制度和政府采购制度改革后出现的新业务。按照现行事业单位的会计制度规定，事业单位的固定资产不计提折旧，因此固定资产在使用中的价值损耗就没有明确的核算，这样会导致两方面的不足：①固定资产的账面价值与实际价值背离，因而无法确认固定资产的实际价值，容易造成国有资产流失。②事业单位在成本核算时不包含应计的磨损价值，导致成本计算不完整。

2 增强法制观念，强化预算监督管理制度