石德华，华中科技大学马克思主义学院，湖北武汉 430074

国家治理是当前中国全面深化改革的重要任务，推进国家治理体系和治理能力现代化是当前中国全面深化改革的总目标。2014年3月21－23日，我国首个以国家治理问题为研究对象的高校新型智库——华中科技大学国家治理研究院在武汉揭牌，并同期举办“国家治理体系和治理能力建设高峰论坛”。该研究院由著名学者欧阳康教授担任院长，致力研究国家治理和中国未来发展的重大理论和实践问题，为完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供理论参考和决策咨询。

来自教育部社科司、中央编译局、中国社会科学院、中央党校、国务院发展研究中心、国家发展和改革委员会、中国军事科学院、新华社等单位的领导和研究人员，中国政策科学研究会国家安全政策委员会、中国国际交流促进会、中国太平洋经济合作全国委员会工商委员会、中国可持续发展研究会、和谐战略研究联盟等代表，与清华大学、中国人民大学、香港中文大学、外交学院、上海师范大学、武汉大学、华中科技大学等高校的六十余位专家学者出席了此次论坛，共议国家治理的“道”与“术”。

论坛举办了主题报告会和多场专题发言，与会学者围绕“国家治理体系和治理能力建设”展开了热烈的研讨和深度的交流。

一、国家治理基本概念的学理辨析

概念辨析是分析问题的基础，学术研究既要从事实出发，也要有对于基本概念的清晰界定。……