许勋恩

(三明学院，福建 三明 365004)

一 问题的提出

伴随着信息社会的发展和经济全球化的快速推进，传统政府在公共事务管理过程中表现出较多的不适应，如何改变政府“低效、高成本”的通病，建设公开、透明的阳光型政府与高效政府成为全球政府改革浪潮的重要议题。在“新公共管理理论”的影响下，西方政府借鉴企业客户导向的价值理念和经营模式，运用现代信息技术，探寻政府办公方式的变革。在社会公众对低效政府抱怨之下，政府寻求通过电子与政务工作的结合，实现政府业务流程的优化重组推动政府办公方式的变革，为社会提供全新的服务模式。

党的十六大提出“改进政府管理方式”，为我国政府职能转变指明了方向，也为我国电子政务建设提供了政策支持。我国自1999年倡导政府上网以来，电子政务取得较大发展，特别是在信息公开和民主监督方面发挥越来越重要的作用。但总体来说，我国电子政务作为政府改革的试点工程，处于发展的起步阶段，不可避免地会遇到诸多理论与实践问题。为了解决上述问题，迎合社会对电子政务的需要，促进电子政务的发展，全国很多高校相继新增电子政务课程或者成立了电子政务专业，开始培养电子政务专业人才。三明学院于2008年开设本科专业政治学与行政学(电子政务方向)，开设电子政务相关课程，后又把电子政务作为该专业必修课程开设，提高其在课程体系中的地位。……