陈邵桂

（湖南工业大学，湖南株洲412007）

邓小平与干部领导职务终身制的废除*

陈邵桂

（湖南工业大学，湖南株洲412007）

邓小平1980年在《党和国家领导制度的改革》的报告中，提出“废除干部领导职务终身制”，逐步形成关于废除干部领导职务终身制的理论并付诸实践，对当代中国的发展发挥了极其重要而深远的影响。

邓小平；党和国家领导制度；终身制

1980年8月，邓小平在中央政治局扩大会议上所作《党和国家领导制度的改革》的报告中，提出“废除干部领导职务终身制”，［1］331此后，逐步形成关于废除干部领导职务终身制的理论并付诸实践，对当代中国的发展影响极为深远。

一 邓小平废除干部领导职务终身制的理论

（一）邓小平关于废除干部领导职务终身制问题的提出

早在1979年7月，邓小平在谈到老干部培养接班人的问题时就提出：“我们将来要建立退休制度。”［1］1931980年8月，邓小平在中央政治局扩大会议上作了关于《党和国家领导制度的改革》的报告。他在报告中说：“任何领导干部的任职都不能是无限期的。”［1］331邓小平为什么要提出废除干部领导职务终身制的问题？主要应基于如下两个因素：

一是鉴于毛泽东晚年所犯错误和形势任务的变化。邓小平在《党和国家领导制度的改革》的报告中说：“我们一定要吸取‘文化大革命’的教训，同时也一定要清醒地看到我们国家面临着现代化建设巨大任务的形势和现有大批干部不能适应现代化建设需要的实际，要坚决克服那种不从长远看问题的短视观点。……