李靖宇，詹龙龙，马 平

(1.世界海洋城市总部 世界海洋城市发展研究院，辽宁 大连 116029;2.辽宁师范大学 海洋经济与可持续发展研究中心，辽宁 大连 116029;3.中国人民解放军水面舰艇学院 政治系，辽宁 大连 116000)

随着近年来全球气候变暖，北极海冰逐渐消融，北极航道以其潜在的航运价值成为各国关注的焦点。东北航道则是其中之一，它横穿北冰洋、沟通两洋、联接亚欧，一旦开发利用，中欧航程将因此缩短，从而节省大量海运成本。同时，航线避开马六甲海峡、苏伊士运河等敏感水道，分担了传统航道的航运压力，减少霸权、海盗等现实威胁。此外，开发东北航道还能与开拓印度洋、畅通太平洋相呼应，完善了中国海运布局，形成“东进西拓北上南下”的四通八达格局，保障能源供应和外贸运输。由此可见，东北航道关系中国利益，是中国走向世界、实现和平崛起的战略保障。然而，环北极国家沆瀣一气，拒绝承认北极地区的国际性，反对参照《南极条约》构建北极行为机制，并积极行动将司法诉求与加强驻军并举，大有联合以排他的态势，妄图独占北极主权，霸占北极资源，控制北极航道。对此，中国应认清东北航道周边的严峻形势，理清北极争端的脉络并树立海上运输通道大安全观，在恶劣的国际战略环境中寻找出路，从战略上予以谋划和解决。因此，有必要做出开发海上东北航道拓展国家利益的战略推进构想，本文将对此加以现实论证。

一、中国开发海上……

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