叶楠

摘 要：近年来，国际投资协定的缔结数量屡创新高，协定内容不断扩充，自由化趋势不断增强。越来越多的国际投资协定开始纳入透明度条款，规定详细的透明度义务。但这项义务是否属于投资仲裁制度的涉案范畴，各国对此还有不同理解和缔约实践。

关键词：透明度；国际投资仲裁；可诉性

中图分类号：DF96 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2014）02-0061-03

截至2011年底，全球国际投资协定共计3，164个，其中2，833个为双边投资协定，331个为“其他国际投资协定”，主要包括涵盖投资条款的自由贸易协定、经济伙伴关系协定和区域协定等[1]。国际投资协定经历着一次重大变革，内容不断扩充，自由化趋势不断增强，体系更为完整。早期的投资保护协定并没有透明度条款，透明度原则作为WTO一项基本原则，在国际投资协定迅猛发展的历史背景下，开始从国际贸易法领域推广到国际投资法领域。越来越多的国际投资协定纳入了透明度条款，这类条款逐渐成为国际投资协定中的基础性条款。与最惠国待遇和国民待遇具有天然的可诉性相比，缔约方如果违反透明度义务，投资者是否可以以此提起国际投资仲裁，成为一个非常现实和棘手的问题。

一、透明度义务的内容和可诉性的争议

以美国2012年投资协定范本为例，透明度义务主要内容包括3个方面：（1）缔约国与投资相关的法律、法规、政策、措施、决定、判决、裁定以及程序的公布和公开要求；（2）对投资者相关投资信息的披露和公开要求；……