摘 要：近年来，虽然随着国家西部大开发战略的深入持续推进，国家对少数民族地区投入的公共图书文化服务人力物力财力也在逐年提高。但是，受制于经济社会发展底子薄、基础差，少数地区公共图书服务水平仍然比较低。面对少数地区公共图书馆发展面临的困境，要实现少数民族地区公共图书馆各项工作跨越发展，需要探索一系列创新机制和做法，通过超常规的创新举措，才能实现。本文分析了当前少数民族地区公共图书馆建设和发展存在的困难和问题，在此基础上，提出了一系列加强和改进少数民族地区公共图书馆建设的创新机制，目的在于抛砖引玉。

关键词：少数民族地区；公共图书馆；创新机制；对策探讨

1 引言

少数民族地区多数在中国的西部。这些地区普遍特点是，幅员辽阔，自然资源丰富，但由于历史、社会各种因素的制约，经济社会发展仍然欠发达。一般而言，这些地区自然条件差，生态和环境恶劣，人口居住分散，财政普遍困难，基础设施落后，基本公共服务均等化水平低。在文化教育事业方面，科技发展滞后，受教育的群体和程度低于全国平均水平，文盲半文盲人口基数大。具体到公共图书馆发展上，尽管近年来，少数民族地区的公共图书馆得到了一定的发展，一定程度上改善了少数民族地区群众对图书的需求。但是，一个不容忽视的严峻现实是，少数民族地区尤其是少数民族地区中的贫困地区，公共图书馆仍然面临一系列困难和问题，整个公共图书馆事业低水平、低增长，地方政府不愿意投入没有直接经济效益的公共图书馆事业，社会对公共图书馆建设的支持也仍然不够。……