朱楚珠

(西安交通大学 公共政策与管理学院 人口与发展研究所，陕西 西安 710049)

载入历史的研究

朱楚珠

(西安交通大学 公共政策与管理学院 人口与发展研究所，陕西 西安 710049)

西安交通大学人口与发展研究所完成的“中国人口性别结构与社会可持续发展战略研究”的对象是中国发展的历史长河中突现的，具有时代性的性别失衡和社会对策问题。其研究成果是能记入历史的。社会转型期本是多种社会矛盾和冲突集中且极可能突发的时期，性别失衡的国家和地区，由性别失衡而引发的社会矛盾和转型的固有矛盾和冲突交织互动，形成更大、更多的新的社会矛盾和冲突，威胁公共安全，造成极为严重的社会风险和综合性的后果，甚至难以逆转。因此，对性别失衡的现状、特点、发展趋势及导致的严重后果的研究，对纠正性别失衡的社会对策的研究和探讨，既是一个有关全社会的整体性的命题，也是一个实现可持续发展，实现社会公平、公正的关键问题。本项目研究的核心正是围绕此问题。中国社会转型有其特殊性，中国人口发展更有其特殊性。两种特殊性的交织表明中国性别失衡问题也独具特色，而所发现的规律性也是中国式的。因而，该研究在中国特色中呈现了创造性，研究对象及主题从一开始就注定了它要走一条攀登的路，也开创了一个全新的研究领域。

重大项目团队成员关于性别失衡的研究由来已久。在20世纪70年代初，他们就关注出生性别比的研究；此后的三四十年中，又发表了一系列著作和论文。研究报告关于性别失衡的研究成果，同时，与国际社会广泛交流。课题研究不仅走上了国际前沿，也夯实了在性别失衡领域研究的理论基础，积极进入了中国改善性别失衡的社会实践。由于种种原因，我国的性别失衡问题曾经不被人讨论。研究团队是冒着风险、克服重重困难，向社会公布关于中国性别失衡的现状、见解，并勇于进行改善现状的社会实践。本项目相对于团队以往的研究，有一个重大的突破——即直面实际，并以治理为导向的。虽然中国人口性别结构是一个宽广范围的问题，但是核心问题则是性别失衡。对性别失衡的讨论、研究涉及对现状的准确描述，对形成原因的科学分析，地区差异的分述和综合性后果的深探。最核心的问题是如何制止和改变性别失衡的现状——即治理。因此，对现状、成因、地区差异和后果的系统研究都是为了改变性别失衡的现状，也都是为了治理。如果研究不涉及治理，那些导致现状的原因天天还在产生、那些后果也时时在重复，那么性别失衡对现状、成因和后果的研究就成为空谈。我们只有把对性别失衡的种种研究与治理连在一起，把这些研究作为治理的前奏，这样的研究才是有意义的。认识世界是为了改造世界。实践之树是常青的，以治理为导向的课题研究，在改造世界的实践中，实现中国特色，上升了理论，促成了理论与实践的统一，是一种创新。多年来，团队的核心竞争力在这一过程中得到了锻炼、保持和增强，涌现出了一批人才，也使团队活力盎然持续地站在学科的领先地位。

本项目研究的另一个大的创新和闪光点是关于社会政策建议部分。这些建议是以团体在项目研究中的新发现和实践经验为依据的，三个方面构成一个整体，紧密相连。重大项目中对中国性别失衡的特点、最新动态、性别失衡在宏观、中观、微观三个层次对失婚男性和人口发展的影响、性别失衡下社会风险传导放大机制对公共安全的影响、尤其是探求和提出了对这种社会风险治理及放大途径阻断的对策，性别失衡会随着中国人口转型而发生变化等，都是闪光的新的发现，是团队长期努力的智慧的结晶。它构成了社会政策建议的坚实的依托。

扭转性别失衡的途径必须是政府指导下的公民社会参与的公共治理。性别失衡产生的社会文化渊源是男女不平等、重男轻女、对女性的歧视。这种社会文化，纵向代代相传，横向人群相随，根深蒂固，盘根错节。所谓“树欲静而风不止”。千百万人的文化行为要改变它，就必须有千百人参与的公共治理。在公民社会中，造就舆论，改变社区风俗，造就代表新兴文化的领袖人物。与此同时，政府的作用举足轻重。政府可以创造制度环境，从制度体系和政策平台上给予支持。同时，政府有关于性别平等的整体战略部署，从社会、经济、政治等层面，实行保障妇女利益的政策、制度。中国政府的指导和支持，有媒体的支持，我们可以合力支持百姓中新兴的社会风尚，倡导男女平等和公平，冲击男女不公平、不平等的恶习，尤其是冲击百姓中存在的以男性为中心的宗祠、婚嫁习俗。所以，课题研究提出的社会政策建议，首要是国家统筹的治理模式。实行这一治理模式，是一场国家统筹下的从上到下，从国家到社区的社会文化的大革命。创建男女平等的新兴文化，也与关爱女孩行动以新的内容。这是根源性的治理，能逐渐地斩断产生性别失衡的文化链条，不让它延伸和滋长。

在根源性治理的同时，研究团对面对眼前因性别失衡而产生的大龄未婚青年(这是我国社会转型和人口发展中新生的弱势群体)面临的问题，进行缓解性治理。关注大龄未婚青年的需求，构造一体化的社会保障网络，对失婚和经济贫困双重压力造成的难以承担起赡养老人责任的家庭，政府给以经济福利方面的倾斜，社区把对这些家庭的关心和扶植纳入工作规划，使他们融入大家庭之中。这样，大龄未婚青年及其家庭的脆弱性得到逐步改善。家庭是社会的细胞，家庭的状况改善了，即社会的基础从受损中摆脱困境而强壮起来了， 社会的基础也就稳定了。由此，性别失衡带来的风险也就失去了放大的土壤，消除了突变的隐患，而我国的性别失衡治理也必将出现崭新的局面。

1008-245X(2014)06-0021-02