卫小春

近年来，我国老年福利制度不断完善，社会养老服务加快发展，惠及范围从农村“五保”老人和城市“三无”老人向低收入老年人和全社会老年人拓展。全国妇联老龄工作协调办、全国老龄办、全国心系系列活动组委会共同发布新版“二十四孝”行动标准，号召全社会“敬老、爱老、助老、孝老”。只是面对独生子女养老的沉重负担，这样的老年福利制度难以破解独生子女尽孝困惑与困境的现实。截至2011年年底，我国60岁及以上老年人口达1.85亿，但我国养老机构只有4.09万个，床位351万张。同2000年第五次全国人口普查相比，65岁及以上人口的比重上升1.25个百分点。

目前，我国养老结构存在的主要问题有：

“倒金字塔形”养老困境不仅是独生子女尽孝问题，更是社会问题。一对小夫妻不仅要赡养双方的父母，还要赡养父母的父母，少的要负责三四位老人，多的甚至要照顾七八位老人，比上一代多了不少物质和精神的压力。

民营养老院住不满，公办养老院一床难求。民营养老院随着城市建设“越办越远”，地处郊区，交通不便，收费高，招工难，只能接收能够自理的老人，民营养老院在国家政策和财政支持上得到的帮助十分单薄，这些原因使得民营养老院住不满，经营惨淡。

社区居家养老面临养老场地紧张，宣传推广亟待加强，需要更多专业的护理及医护人员。社区居家养老概念很好，但在实施中需要政府给予一定的财政补贴，个人支付的费用要能让大多数老人及家庭承受。……