[摘要]民办高等教育立法的目的是保障和促进民办高等教育的健康发展。对大陆《民办教育促进法》与台湾《私立学校法》进行比较研究，并对民办高等教育法制化过程中存在的问题进行反思，可为两岸民办高等教育政策法规的完善提供参考，具有重要的理论和实践价值。

[关键词]民办教育促进法 私立学校法 比较研究

[中图分类号]G648.7 [文献标识码]A [文章编号]1005-5843-（2013）-04

[作者简介]陈汉强，浙江医药高等专科学校教务处（浙江宁波315100）

比较大陆《民办教育促进法》与我国台湾的《私立学校法》，其内容虽有所差异，但都包含了对私立学校的立法宗旨、学校性质与地位、董事（理事）会制度、奖励与扶持、税收、收费等方面的条文规定。比较《民办教育促进法》与《私立学校法》的异同，对促进民办教育的发展具有积极意义。

一、立法宗旨

大陆《民办教育促进法》

（以下简称《民促法》）第一条规定：“为实施科教兴国战略，促进民办教育事业的健康发展，维护民办学校和受教育者的合法权益，根据宪法和教育法制定本法。”根据该条规定可以看出，《民促法》的立法宗旨有三：（1）实施科教兴国战略；（2）促进民办教育事业的健康发展；（3）维护民办学校和受教育者的合法权益。这体现了国家对民办高等教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导和依法管理，维护了民办学校的办学自主权，保障了民办学校举办者、校长、教职工和受教育者的合法权益。

台湾《私立学校法》总则第一条规定：“为促进私立学校多元健全发展，提高其公共性及自主性，以鼓励私人兴学，并增加国民就学及公平选择之机会，特制订本法。……