刘 瑛

我国高等职业教育财政投入绩效评价与对策选择

刘 瑛

属于准公共产品的高等职业教育，在现行的投入体制下，正面临着财政投入总量不足、投入结构失衡、投入模式单一等问题。根据投入产出理论，财政投入的前提是对产出的效益进行评价和考核。树立以绩效为导向的投入产出理念，对各高职院校的行为和结果进行科学、合理的绩效评价，将财政投入进行科学的设计，建立绩效评价制度，逐步将财政拨款与高职院校绩效考核挂钩，对于提高资金的有效配置和使用效益，提升高职院校的管理水平，建立绩效拨款新机制具有十分重要的意义。

高等职业教育;财政投入;绩效评价;对策选择

高等职业教育财政投入是作为公共财政在教育投入方面的一项专门化的资金投入。简单地说，它是政府为发展高等职业教育事业的财政拨款，其规模和结构将直接影响高等职业教育的质量、整体水平与核心竞争力。对高等职业教育财政投入进行研究，指导构建财政资金使用效率的绩效评价体系，有利于对高等职业教育财政投入进行有效绩效管理，对高等职业教育有限的财政投入提供资源配置的有效引导，实现高等职业教育财政投入的最大化产出。

一、问题的提出及研究假设的设立

长期以来，政府对高等职业教育的财政投入“重分配、轻管理”，对资金的分配效果、产出效益、社会成果利益等方面还没有形成系统的绩效管理模式和评价体系，各个地区也存在盲目投入和按经验按比例投入的现象，导致财政教育资金利用率较低。……