提案人：朱建民委员 主题词：降低尾气排放

提案内容摘编

近年来，我国发生雾霾天气的频率、强度和持续时间，都是多年来所少有的。而全国多地持续雾霾的集中爆发是汽车尾气、工业废气等PM2.5微小颗粒污染长期积累的结果，其中汽车尾气是空气中PM2.5的主要来源之一。

显然，加强我国汽车燃料油监督管理，提升燃料油质量标准，建立燃料油质量保障法以及规划发展新型汽柴油添加剂，将对进一步提升燃料油品质和降低汽车尾气排放造成的包括PM2.5在内的污染具有重要意义。

为此，建议：

一、加强对国内现行燃料油的生产企业和流通领域的油品品质进行经常性监督检测，严防在燃料油生产和销售过程中添加影响油品质量和性能的其他组分，严格控制不合格的燃料油进入市场。

二、立法保障燃料油生产与经营质量。

三、适时提升我国汽车燃料油的标准，以有效降低含硫污染。

四、国家相关部门认真规划论证以碳酸二甲酯（DMC）为代表的新型高效燃料油添加剂的规划与发展，以进一步提升燃料油品质。

国家质检总局复文

国家质检总局非常赞同加强油品生产监督抽查、保障燃料油生产质量和提升油品标准的建议，将督促其积极落实节能减排政策，持续加大车用油品标准化、质量监督以及执行打假的工作力度。具体举措为：

一、车用油品标准化工作

由于车用油品标准的制定与实施和多部门密切相关，并且必须考虑我国油品生产和储运的实际情况，因此国家质检总局、国家标准委持续加强与相关部门以及油品生产企业的沟通，稳步推进车用油品标准化工作。

2012年4月，针对当时频繁出现的“问题汽油”事件，国家标准委短时间内发布了GB17930-2011《车用汽油》国家标准第1号修改单，增加了对人为添加物、未洗胶质等方面的要求，及时满足了车用油品市场监管工作的需要。

此外，国家质检总局、国家标准委于2013年先后批准发布了第四阶段和第五阶段车用柴油国家标准。

二、关于车用油品质量监督工作

国家质检总局按照《产品质量法》的要求，依据相关标准组织对车用汽油、柴油产品质量国家监督专项抽查。在2012年的抽查中，共抽查车用汽油241批次；共抽查柴油119批次，及时将抽查结果通报相关部门，并责成各地质检部门依法依职责做好抽查后处理工作。

三、关于车用油品质量执法打假工作

国家质检总局每年都依法依职部署开展执法活动，严厉打击制售不符合国家强制性标准的汽柴油和缺斤短两等违法行为。

已开展的主要工作有：开展车用汽柴油执法打假工作；及时有效处理车用汽柴油突发案件，促进“问题汽油”事件的有效处理；会同有关部门积极开展打击取缔“土炼油”活动；配合开展油田及输油气管道安保专项行动，不断把油气田安保工作引向深入，共同保障油气生产供应安全、公共安全和社会稳定。

国家质检总局将从三个方面加强车用油品的执法打假工作：一是配合做好汽柴油有关新标准的执行工作，严厉打击生产不符合国家标准汽柴油的违法行为；二是严厉打击以各种名义生产非标调和油的违法行为；三是加强与工商、商务、公安等部门协作配合，严厉查处生产、销售、存储不符合国家强制性标准的汽柴油的违法行为，坚决打击取缔“土炼油”窝点。