茶 洪 旺 陈 静 倪 秀 碧

一、引言

20 世纪90年代以来，信息化的浪潮正在全球范围内掀起一场深刻的产业革命和社会结构大变革。信息化成为产业升级的“助推器”、经济增长的“倍增器”、发展方式的“转换器”，各国政府纷纷把信息化作为推进经济增长和社会转型的重要驱动力量。在现代社会，信息化发展水平是衡量一个国家或地区现代化水平和综合国力的重要标志。

中国幅员辽阔，是一个区域经济发展很不平衡的发展中人口大国。信息化建设不仅起步较晚，而且有其突出的特点，即与发达国家先工业化后信息化的发展历程不同，中国信息化发展是与工业化过程同步进行的。经过20 多年的努力，虽然信息化发展的总体速度较快，但由于受历史上区域经济社会发展不平衡的制约，区域间信息化发展的不平衡、不协调情况依然存在。如何客观分析评价区域信息化发展水平，这对于提高政府推进信息化建设决策的科学性和有效性至关重要。有鉴于此，本文通过测度区域信息化发展水平变动情况，探讨分析中国各省（区、市）、四大区域内部和四大区域之间信息化发展水平差距、收敛速度及其特点，进而提出相应的对策建议。旨在为政府制定促进区域间信息化协调发展的差异化政策措施提供有益的参考。

二、信息化发展指数指标体系

（一）指标选取

科学、全面、客观的指标体系是评价信息化发展水平的基础。现有的信息化指标体系为我们全面评价信息化发展状况提供了有益借鉴，但是随着信息技术发展日新月异，有些指标已不再适用。……