□林常颖

试论党的作风建设的制度化

□林常颖

制度建设与思想教育相比较，就其特点差异的不同，要求党的作风建设必须以制度建设为主导。制度比思想教育更具有现实性和可操作性；制度比思想教育更具有可靠性；制度比思想教育更具有稳定性。分析当前党内的不正之风，根本原因在于没有实现制度化，或制度的可操作性不强，执行制度不严等因素。所以，要按照党的十八届四中全会法治建设的基本方针所要求的，进一步加强党内法规体系建设，做到有制度可依，违反制度必究，执行制度必严，实现作风建设的制度化，才能从根本上遏制党风不正的问题。

党的作风 党风建设 制度化

制度是做好工作的根本保障。加强党的作风建设突出制度建设，正是党的十八大以来关于党的建设的理论与实践的重要要求和显著特点。习近平总书记指出：“作风问题具有顽固性和反复性，不仅需要经常抓、长期抓，特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。”①《习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》，《人民日报》2013年6月19日。分析当前党内的不正之风，根本原因在于没有实现制度化，或制度的可操作性不强，执行制度不严等因素。所以，诚如我国法治建设的基本方针所要求的，有制度可依，违反制度必究，执行制度必严，实现作风建设的制度化，才能从根本上遏制党风不正的问题。

一、制度化：党的作风建设的根本性问题

党的作风建设制度化，就是将党的作风建设由不确定的、主要依靠思想教育解决党的作风问题的方式转变到制度化、规范化、经常化，主要依靠制度建设解决党的作风问题的轨道上来。……