严来庆

2011年以来，受国际经济危机的影响，国内经济遭遇了通货膨胀、人工成本上升、原材料涨价、银行资金紧张等困难，使中小企业遭遇了前所未有的生存危机，这是我国经济运行过程中战略性结构矛盾累积到一定程度的结果，可以归因于我国经济结构、制度和体制问题的集中暴发。本文拟结合江苏省中小企业发展的实践情况，对中小企业生存发展的环境进行分析反思，并提出相关政策建议。

一、中小企业的划分和未来发展方向

工信部2011年7月4日发布了《中小企业划型标准规定》，对国内中小型企业按照企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点，明确将中小企业划分为中型、小型、微型三种类型。其中，农、林、牧、渔业营业收入2亿元以下，工业从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下的为中小微型企业。

中国社会科学院中小企业研究中心主任、经济学家陈乃醒教授对中小企业的未来发展概念作出了归纳和描述，他认为未来的中小企业要生存和发展壮大，必须实现经营理念的现代化、产权结构的现代化、技术装备的现代化、实现经营管理的现代化。

二、中小企业在经济发展中的作用

近年来，我国中小企业发展迅猛，已成为我国经济发展不可或缺的力量。全国中小企业目前已达1100多万个，占全国企业总数的99%以上。中小企业提供了近80%的成长就业岗位，完成了75%以上的企业技术创新，创造了60%左右的国内生产总值。因此，中小企业对于促进我国经济结构调整、产业结构优化升级、增加就业、保持社会稳定以及技术创新和制度创新等方面均起到极其重要的作用。……