过度监管抑制了欧洲活力
2014-01-09亚瑟·克莱维奇
中国经济报告 2014年1期
亚瑟·克莱维奇

过去60年,欧洲一体化面临着诸多挑战:战后经济困境、共产主义的枷锁、后冷战时代的不确定性。如今,欧盟已经有了28个成员国,其中许多国家还共用一种货币。欧洲一体化工程克服了很多问题,但是,欧盟仍面临着一个重要挑战——减轻对主要行业的监管。
欧洲商业受到规则和监管的束缚,其中许多源于布鲁塞尔的非当选官员。这样做的初衷是调节欧盟商业环境,结果却是破坏了欧洲大陆的商业创新活力,导致竞争力衰落和失业率(特别是年轻人失业率)高企,整体经济表现也停滞不前。
欧盟机构每年都要出台几千项监管意见、指导意见和决定。2012年实施了1799项法律;2011年是2062项。一些法律年代久远,甚至一些为了欧共体创始六国设立的法律,至今仍保留着,严重阻碍了欧洲商业的发展。
比如,在加拿大创办一个企业的平均成本是158欧元,在美国是664欧元,而在欧盟是2285欧元(其中意大利是4141欧元)。这对梦想创业的年轻人是一个巨大障碍。
欧洲工业也受困于类似问题。炼油和石化部门供应了欧盟所需的大部分燃料,也是主要税收收入来源。这一下游部门加上燃料分销部门,每年为欧盟贡献约2400亿欧元的财政收入。不管从哪个角度看,这都是一个重要行业,不应该因过度监管受损。尽管该行业面临全球天然气价格上升的风险,但是,更迫在眉睫的障碍是欧盟和各成员国累加的能源监管。
过度立法会推高价格,挤出投资者。不但炼油和石化部门如此,所有能源密集型部门都如此。……
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