朱后林

为推进科学规范管理，提高工作效率和服务质量，卫生部于2008年12月印发了《疾病预防控制工作绩效评估标准》的通知， 2009年下半年江苏省疾病预防控制工作绩效考核在基层疾控机构中开展起来。技术指导与应用研究中的专业人员年人均论文发表数指标作为绩效考核评估其中的一项标准受到各级疾控机构的重视。本文通过对绩效考核评估要求上报的几年发表论文的数据进行统计分析，为今后基层疾控机构如何搞好科研管理，促进学术进步提供一些借鉴。

1 材料与方法

1.1 数据来源 本文统计文献数据来源于本中心科研质管科登记的近5年来发表在省级以上刊物(包括省级的)以本单位专业技术人员为第一作者的论文，并经过中国知识资源总库(CNKI)和万方数据知识服务平台检索证实。刊物以正式发行刊物为准，增刊发表论文、国际、国内学术会议论文或交流材料不纳入评价范畴。全部期刊均经过中华人民共和国新闻出版总署官方网站查询为合法期刊。

1.2 方法 对论文发表数量、期刊种类、著者和科室分布等进行统计分析，中文核心期刊和科技核心期刊主要以《中文核心期刊要目总览》 和《中国科技论文统计源期刊》的2008年版本和2012年版本为依据。

2 结果

2.1 论文发表数量统计 2008-2012年5年来在省级以上专业学术期刊上共发表论文49篇，2010年发表论文最多，为23篇(46.94%)，专业人员年人均论文发表数最高，为0.35。实施疾病预防控制工作绩效评估前的2008年发表论文最少，为2篇(4.08%)，专业人员年人均论文发表数最低，为0.04。(表1)

表1 专业人员论文发表情况(n，%，n，n)

2.2 载文期刊情况统计 5年来在省级以上专业学术期刊上发表的49篇论文共刊登在24种期刊上。24种期刊中有10种为中文核心期刊或科技核心期刊，占比41.67%。49篇论文中有16篇被中文核心期刊或科技核心期刊收录，占发表论文总数的32.65% 。(表2)

表2 刊登期刊一览表(n，%)

2.3 著者分布情况统计 2008-2012年5年来在省级以上专业学术期刊上发表论文2篇以上的作者14人，占发表论文人数的66%。发表论文1篇的作者11人，占发表论文人数的44%(表3)。25名作者群体中具有中高级职称的为21人，占发表论文人数的84%，占发表论文总数的89.8%。初级职称的为4人，占发表论文人数的16%，共发表论文5篇，占发表论文总数的10.2%。中心两个检验科和科研质管科人员发表的论文篇数占论文总数的51.01%，3个疾病防治科和健康教育科人员发表的论文篇数占论文总数的32.65%。(表4)

表3 论文著者分布情况(n，%)

表4 著者科室分布情况(n，%)

3 讨论

3.1 发表论文数量 一个单位的专业人员发表论文数量的多少和质量的高低，在一定程度上反映了该单位职工的专业素养水平，也能体现该单位的学术氛围的浓厚程度。2009年中心为鼓励专业人员积极发表论文，采取全额报销公开发表论文版面费的政策，使得2010年专业技术人员公开发表论文的数量有了大幅提高，但效果有限，专业人员年人均论文发表数离绩效考核评估标准年人均论文发表数≥0.5的指标要求还有很大差距，其余年份差距更大。鉴于基层疾控机构的工作条件、工作性质和服务对象等因素影响，整体科研能力不足，专业人员又常常忙于日常业务工作，而忽视有价值资料的收集整理，不注意观察、分析、总结和提炼论文写作材料，导致专业人员发表论文数量偏少。医学论文写作并不需要很深的文学造诣，也不需要犀利的笔锋，而且多数医学论文有样可依，有型可仿。[1]论文数量偏少归根到底还是大部分专业人员写作积极性不高，建议将论文发表纳入专业人员年终绩效考核管理的范畴，同时作为专业职称聘任的重要指标之一，调动群体力量促进中心的学术发展。

3.2 载文期刊分析 刊载的中文核心期刊或科技核心期刊占所有载文期刊的比重为41.67%，发表在中文核心期刊或科技核心期刊上的论文占总数的32.65%，整体上说明我中心专业人员发表论文的质量相对较高，但部分发表在未被中国知识资源总库(CNKI)收录的杂志上论文质量不高，需加强对撰写高质量论文的引导和激励。中心科研管理部门应加强科研论文管理，向广大专业技术人员提供必要的期刊信息并对选择期刊提出明确要求，杜绝滥竽充数现象发生，强调论文发表数量的同时，更要保证发表论文的质量。

3.3 著者群体分析 5年来发表论文2篇以上的作者占发表论文人数的66%，中高级职称的人员占发表论文人数的84%，说明发表论文的人员集中在固定的一部分中高级职称专业人员当中。应加强中心科研人员梯队建设，注重重点科研骨干培养的同时，也需要不断鼓励高级职称人员去支持引导初级技术人员积极思考和及时总结工作成果，不断锻炼他们的科研能力，提高整个单位的学术氛围。

基层疾控机构担负着疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、健康危害因素监测与控制、实验室检测与评价等多项职能，可以说是所在地的卫生检测中心和疾病防治中心。负责卫生检测的2个检验科和科研质管科人员发表的论文篇数占论文总数的51.01%，负责疾病防治的3个疾病防治科和健康教育科人员发表的论文篇数占论文总数的32.65%，这与其作为基层疾控机构核心业务科室的地位是相吻合的。这些科室专业人员的素质高低直接影响基层疾控工作成效，所以需要通过政策鼓励和积极引导不断提升他们的理论水平和专业技能，才能保证基层疾控事业的可持续发展，才能为当地经济发展提供良好的卫生防病软环境。

1 方丽.基层作者医学论文写作难点解析[J].西南国防医药，2012，7(22)：6.